Le présent Contrat-Programme a pour objet de définir le cadre de partenariat pour le développement de la destination touristique Ouazzane, comprenant :
1.1 Le développement du complexe TACHTA Hotel & Resort (boutique-hôtel 5★ de 30 clés et 80 résidences RIA) ;
1.2 La mise en œuvre d'actions coordonnées de développement territorial ;
1.3 L'établissement d'un cadre de gouvernance garantissant l'exécution des engagements.
CONTRAT-PROGRAMME
DE DÉVELOPPEMENT DE LA DESTINATION
TOURISTIQUE OUAZZANE
Convention-Cadre pour le Développement du Tourisme Spirituel,
Culturel et Naturel de la Province d'Ouazzane
Contexte et Fondements du Contrat-Programme
ENTRE LES SOUSSIGNÉS :
Le présent Contrat-Programme est conclu entre les parties publiques et privées ci-après désignées, animées par une volonté commune de faire de la Province d'Ouazzane une destination touristique de référence pour le tourisme spirituel, culturel et naturel dans le Nord du Royaume du Maroc.
Partie Publique
| Institution | Représentant | Qualité |
|---|---|---|
| Ministère du Tourisme, de l'Artisanat et de l'Économie Sociale et Solidaire | [Nom du Ministre] | Ministre |
| Wilaya de la Région Tanger-Tétouan-Al Hoceima | [Nom du Wali] | Wali de la Région |
| Province d'Ouazzane | [Nom du Gouverneur] | Gouverneur |
| Conseil Régional Tanger-Tétouan-Al Hoceima | [Nom du Président] | Président |
| Conseil Provincial d'Ouazzane | [Nom du Président] | Président |
| Commune d'Ouazzane | [Nom du Président] | Président |
| Office National Marocain du Tourisme (ONMT) | [Nom du Directeur] | Directeur Général |
| Conseil Régional du Tourisme (CRT) | [Nom du Président] | Président |
Partie Privée
OUAZZANE HOSPITALITY SARL
Société à Responsabilité Limitée au capital de [montant] DHS
Siège social : [adresse complète], Ouazzane
Registre de Commerce : [numéro RC]
Identifiant Fiscal : [numéro IF]
Représentée par ses co-gérants :
• M. Anass Tahiri
• M. Abdelmalik Hounain
Actionnariat : KEF Investissements (40%)
Contexte National et Régional
VU la Stratégie Nationale du Tourisme « Vision 2030 » qui ambitionne de positionner le Maroc parmi les 20 premières destinations touristiques mondiales ;
VU le Programme de Développement Régional (PDR) 2022-2027 de la Région Tanger-Tétouan-Al Hoceima qui identifie le tourisme comme axe stratégique ;
VU les orientations royales visant à promouvoir un tourisme durable, authentique et inclusif ;
VU la Loi n° 80-14 relative aux régions et leurs compétences en matière de développement économique ;
VU la Charte de l'Investissement et ses dispositifs d'incitation ;
CONSIDÉRANT le potentiel touristique exceptionnel mais inexploité de la Province d'Ouazzane.
Diagnostic Partagé
✓ ATOUTS IDENTIFIÉS
- Patrimoine spirituel biconfessionnel unique
- Médina authentique préservée
- Position géographique stratégique
- Ressources naturelles exceptionnelles
- Produits du terroir premium
- Réserve UNESCO
- Diaspora MRE importante
✗ DÉFICITS À COMBLER
- Absence d'hébergement de qualité
- Non-intégration aux circuits nationaux
- Infrastructures insuffisantes
- Absence de produits structurés
- Déficit de notoriété
- Accessibilité limitée
- Animation quasi inexistante
OBJECTIF COMMUN :
Faire d'Ouazzane une destination touristique de référence pour le tourisme spirituel, culturel et naturel dans le Nord du Maroc à l'horizon 2030.
Dispositions Générales
« Destination Ouazzane » : Territoire de la Province d'Ouazzane comme périmètre de développement touristique ;
« Projet TACHTA » : Projet hôtelier et résidentiel porté par Ouazzane Hospitality SARL ;
« RIA » : Résidence Immobilière Adossée rattachée à un établissement 5★ ;
« Comité de Pilotage » : Instance de gouvernance prévue au Titre VI.
3.1 Zone prioritaire : Médina d'Ouazzane et site du projet TACHTA
3.2 Zone d'extension : Lac Bouderoua et Barrage El Ouahda
3.3 Zone de valorisation : Oliveraies et exploitations agricoles
3.4 Zone de connexion : Axes vers Chefchaouen, Fès et Tanger
4.1 Durée : cinq (5) ans, du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2030.
4.2 Renouvellement possible par avenant.
4.3 Entrée en vigueur à la date de signature.
5.1 Partenariat équilibré – Collaboration et respect mutuel
5.2 Transparence – Partage d'information et communication régulière
5.3 Additionnalité – Engagements complémentaires et non substituables
5.4 Développement durable – Respect de l'environnement et du patrimoine
5.5 Inclusion – Bénéfices prioritaires aux populations locales
Engagements de la Partie Privée
Projet TACHTA Hotel & Resort – Premier établissement 5★ de la Province d'Ouazzane
Ouazzane Hospitality SARL s'engage à réaliser un investissement de 100 millions DHS :
| Composante | Surface | Coût unitaire | Montant (M DHS) |
|---|---|---|---|
| Foncier et études | 7 639 m² | — | 8 |
| VRD et aménagements | — | — | 7 |
| Construction hôtelière 5★ | 4 577 m² | 7 500 DHS/m² | 35 |
| Construction résidentielle RIA | 10 000 m² | 5 000 DHS/m² | 50 |
| TOTAL | 100 | ||
6.2 Calendrier de Réalisation
Phase préparatoire : Études, permis, pré-commercialisation
Phase construction 1 : VRD, gros œuvre hôtel, résidentiel Phase 1
Phase finition : Second œuvre, recrutement, formation
Ouverture : Soft opening, livraison résidences
Phase 2 : 40 unités supplémentaires, base nautique
6.3 Création d'Emplois
7.1 Intégration des ressources locales
• Priorité au recrutement local (80%)
• Approvisionnement auprès des producteurs locaux
• Partenariats avec les coopératives agricoles
7.2 Valorisation des produits du terroir
• Carte gastronomique locale
• Boutique de produits labellisés
• Ateliers culinaires
7.3 Soutien aux initiatives culturelles
• Contribution financière annuelle au patrimoine
• Partenariat avec les zaouïas
• Mécénat artisanat local
7.4 Formation et transfert de compétences
• Formation continue du personnel
• Stages pour les jeunes de la région
• Partenariat ISITT/OFPPT
8.1 Accueil d'événements promotionnels
• Mise à disposition des espaces
• Accueil de voyages de presse
• Événements « signature »
8.2 Partenariats médias
• Budget marketing : 3 millions DHS/5 ans
• Collaboration influenceurs
• Production de contenu premium
8.3 Actions marketing
• Participation aux salons professionnels
• Co-financement campagnes digitales
• Intégration identité « Destination Ouazzane »
Engagements de la Partie Publique
9.1 Intégration stratégique
• Inscription dans Vision 2030
• Identification comme destination prioritaire
• Intégration aux circuits nationaux
9.2 Accompagnement administratif
• Facilitation des autorisations
• Accompagnement labellisation RIA
• Suivi conformité 5★
9.3 Dispositifs d'incitation
• Éligibilité Charte Investissement
• Accès Fonds Hassan II
• Appui subventions ONMT
9.4 Appui technique
• Études sectorielles
• Bonnes pratiques
• Accompagnement label « Made in Ouazzane »
10.1 Facilitation administrative
• Guichet unique investisseurs
• Accélération des autorisations
• Interlocuteur dédié
10.2 Coordination
• Coordination services déconcentrés
• Relations collectivités
• Organisation Comité de Pilotage
10.3 Infrastructures
• Financement voiries d'accès
• Amélioration réseaux
• Appui projets structurants
10.4 Sécurité
• Conditions de sécurité
• Renforcement présence forces de l'ordre
11.1 Inscription au PDR
• Ouazzane destination prioritaire
• Enveloppe budgétaire dédiée
11.2 Financement infrastructures
• Contribution : 17 millions DHS sur 5 ans
• Signalétique régionale
• Points de vue panoramiques
• Étude télécabine
11.3 Projets complémentaires
• Valorisation artisanat
• Filières terroir
• Formations qualifiantes
12.1 Mise à niveau médina – Budget : 5 M DHS
• Réhabilitation façades et espaces publics
• Restauration monuments
12.2 Signalétique – Budget : 1,5 M DHS
• 100 panneaux directionnels
• Parcours « Médina spirituelle »
12.3 Espaces publics – Budget : 3 M DHS
• Places aménagées
• Parking 200 places
12.4 Animation – Budget annuel : 800.000 DHS
• Festival « Ouazzane Spirituelle »
• Programme culturel
12.5 Propreté – Budget annuel : 600.000 DHS
• Nettoiement zones touristiques
• Verdissement et éclairage
12.6 Artisanat – Budget : 2 M DHS
• Espace d'exposition
• Soutien coopératives
13.1 Promotion internationale – 3 M DHS/5 ans
• Campagnes internationales
• Supports dédiés
13.2 Acquisition touristes – 2 M DHS/5 ans
• Programme de subventions
• Partenariats tour-opérateurs
13.3 Formation – 1 M DHS
• Sessions professionnels
• Sensibilisation qualité
13.4 E-réputation
• Contenu digital
• Présence plateformes
• Veille image
14.1 Circuits régionaux
• Ouazzane étape incontournable
• Packages Fès-Ouazzane-Chefchaouen-Tanger
• « Triangle Spirituel du Nord »
14.2 Commercialisation B2B
• Présentation tour-opérateurs
• Voyages de découverte
• Inclusion catalogues
14.3 Salons professionnels
• Représentation FITUR, ITB, WTM, TOP RESA
• Distribution supports
• RDV B2B acheteurs internationaux
Plan d'Actions Détaillé
| Action | Description | Porteur | Budget | Échéance |
|---|---|---|---|---|
| 15.1 Circuits pédestres | « Sentier des Zaouïas » – 12 km balisé | CRT / Commune | 500.000 DHS | 2027 |
| 15.2 Tourisme spirituel | Parcours pèlerinage interreligieux | Ministère / TACHTA | 800.000 DHS | 2027 |
| 15.3 Route de l'Olive | Circuit tourisme industriel et dégustation | Région / TACHTA | 600.000 DHS | 2028 |
| 15.4 Écotourisme | Circuits lac Bouderoua et réserve UNESCO | Province / CRT | 1.200.000 DHS | 2028 |
| 15.5 Base nautique | Étude de faisabilité lac Bouderoua | Région / TACHTA | 400.000 DHS | 2029 |
| Action | Description | Porteur | Budget | Échéance |
|---|---|---|---|---|
| 16.1 Signalétique | 100 panneaux directionnels et informatifs | Commune / Région | 1.500.000 DHS | 2027 |
| 16.2 Parking touristique | 200 places entrée médina | Commune | 2.000.000 DHS | 2027 |
| 16.3 Éclairage médina | Éclairage public et mise en valeur | Commune / Province | 3.000.000 DHS | 2028 |
| 16.4 Points de vue | 6 belvédères aménagés | Région | 1.800.000 DHS | 2028 |
| 16.5 Télécabine | Étude de faisabilité médina-panorama | Région / FEC | 2.000.000 DHS | 2029 |
| 16.6 Office de tourisme | Point d'accueil et information | CRT / Commune | 800.000 DHS | 2027 |
| Action | Description | Porteur | Budget | Échéance |
|---|---|---|---|---|
| 17.1 Identité visuelle | Marque « Destination Ouazzane » | ONMT / CRT | 400.000 DHS | 2026 |
| 17.2 Présence digitale | Site web, réseaux sociaux, SEO | ONMT / TACHTA | 600.000 DHS | 2026 |
| 17.3 Campagne diaspora | Marketing France, Belgique, Espagne | TACHTA / ONMT | 2.000.000 DHS | 2026-2028 |
| 17.4 Relations presse | Eductours journalistes et influenceurs | ONMT / TACHTA | 1.000.000 DHS | 2027-2030 |
| 17.5 Festival annuel | « Festival Ouazzane Spirituelle » | Commune / Province | 4.000.000 DHS | 2027-2030 |
| Action | Description | Porteur | Budget | Échéance |
|---|---|---|---|---|
| 18.1 Guides locaux | Formation 30 guides certifiés | ONMT / ISITT | 600.000 DHS | 2027 |
| 18.2 Sensibilisation accueil | Programme commerçants et habitants | CRT / Commune | 300.000 DHS | 2027 |
| 18.3 Artisans | Accompagnement qualité et export | Ministère Artisanat | 800.000 DHS | 2027-2029 |
| 18.4 Porteurs de projets | Incubateur projets touristiques | Région / CRI | 500.000 DHS | 2028 |
| 18.5 Partenariat OFPPT | Formations qualifiantes hôtellerie | TACHTA / OFPPT | 400.000 DHS | 2027-2028 |
Concession à Ouazzane Hospitality SARL – Création et gestion des dispositifs de labellisation pour la valorisation des produits et services locaux.
| Action | Description | Porteur | Budget | Échéance |
|---|---|---|---|---|
| 19.1 Label « Made in Ouazzane » | Création et gestion label terroir | TACHTA | 500.000 DHS | 2027 |
| 19.2 Certification artisanat | Certification qualité produits | TACHTA / Ministère | 300.000 DHS | 2028 |
| 19.3 Label maisons d'hôtes | Labellisation hébergements alternatifs | TACHTA / CRT | 200.000 DHS | 2028 |
Programmation Financière
| Source | Contribution (M DHS) | Affectation |
|---|---|---|
| Ministère du Tourisme | 12 | Promotion, études, appui technique |
| Conseil Régional | 17 | Infrastructures, signalétique |
| Conseil Provincial | 7 | Mise à niveau médina, patrimoine |
| Commune d'Ouazzane | 6 | Espaces publics, animation, propreté |
| ONMT | 8 | Promotion internationale, formation |
| Fonds Hassan II | 10 | Soutien investissement hôtelier |
| TOTAL | 60 | — |
| Source / Année | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | TOTAL |
|---|---|---|---|---|---|---|
| PARTIE PRIVÉE | 25 | 40 | 25 | 10 | — | 100 |
| Ministère du Tourisme | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 | 12 |
| Conseil Régional | 3 | 5 | 4 | 3 | 2 | 17 |
| Conseil Provincial | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 7 |
| Commune d'Ouazzane | 1 | 1,5 | 1,5 | 1 | 1 | 6 |
| ONMT | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 8 |
| Fonds Hassan II | — | 5 | 5 | — | — | 10 |
| TOTAL PUBLIC | 8 | 18,5 | 17,5 | 9 | 7 | 60 |
| TOTAL GÉNÉRAL | 33 | 58,5 | 42,5 | 19 | 7 | 160 |
Gouvernance et Suivi
23.1 Composition
• Gouverneur de la Province (Président)
• Représentant du Ministère du Tourisme
• Président du Conseil Régional ou représentant
• Président du Conseil Provincial ou représentant
• Président de la Commune ou représentant
• Directeur Régional ONMT ou représentant
• Président du CRT ou représentant
• Co-gérants d'Ouazzane Hospitality SARL
23.2 Présidence : Gouverneur de la Province
23.3 Fréquence : Réunion trimestrielle minimum
23.4 Attributions
• Valider orientations stratégiques
• Examiner rapports d'avancement
• Arbitrer difficultés
• Approuver modifications
• Décider mesures correctives
24.1 Composition : Représentants opérationnels de chaque partie
24.2 Mission : Suivi opérationnel, réunion mensuelle
• Coordonner la mise en œuvre
• Identifier et résoudre difficultés
• Préparer réunions Comité de Pilotage
• Assurer suivi indicateurs
24.3 Reporting : Tableau de bord mensuel transmis à toutes les parties
| Indicateur | Base 2025 | Cible 2028 | Cible 2030 |
|---|---|---|---|
| INVESTISSEMENT | |||
| Avancement travaux TACHTA (%) | 0% | 90% | 100% |
| Investissement cumulé (M DHS) | 0 | 90 | 100 |
| CAPACITÉ D'ACCUEIL | |||
| Lits hôtel classé | 0 | 60 | 60 |
| Lits résidences RIA | 0 | 120 | 200 |
| FRÉQUENTATION | |||
| Nuitées hôtelières annuelles | 0 | 8 000 | 20 000 |
| Visiteurs excursionnistes | 5 000 | 25 000 | 50 000 |
| Taux d'occupation hôtel (%) | — | 40% | 60% |
| ÉCONOMIE | |||
| Emplois directs créés | 0 | 80 | 150 |
| Emplois indirects créés | 0 | 200 | 400 |
| CA touristique (M DHS) | 0 | 15 | 40 |
26.1 Rapport semestriel : État d'avancement, difficultés, mesures correctives
26.2 Évaluation mi-parcours (2028) : Ajustement objectifs et moyens
26.3 Évaluation finale (2030) : Mesure atteinte des objectifs, recommandations
Autorisations Accordées à Ouazzane Hospitality
27.1 Exonérations fiscales
• Exonération TVA sur biens d'équipement importés
• Exonération droits d'enregistrement
• Contribution État aux charges de formation
27.2 Aides à l'investissement
• Fonds Hassan II : jusqu'à 10% investissement éligible
• Fonds Mohammed VI pour l'Investissement
• Estimation totale aides : 18 M DHS
27.3 Subventions ONMT
• Programme acquisition touristes
• Participation actions promotion
27.4 Accompagnement foncier
• Facilitation immatriculation foncière
• Accompagnement autorisations de construire
28.1 Concession à Ouazzane Hospitality SARL de la création, gestion et promotion du label « Made in Ouazzane »
28.2 Durée : période du Contrat-Programme, renouvelable
28.3 Engagements :
• Cahier des charges qualité
• Système de contrôle et certification
• Promotion dans établissements et réseaux
• Reversement redevances pour actions collectives
28.4 Soutien institutionnel des autorités locales
29.1 Principe d'accorder à Ouazzane Hospitality SARL une concession pour le développement et l'exploitation d'une base nautique sur le lac Bouderoua (sous réserve étude de faisabilité)
29.2 Modalités (durée, redevance, cahier des charges) définies par convention spécifique
29.3 S'inscrit dans la stratégie de diversification Phase 2
Clauses Juridiques
Le présent Contrat-Programme entre en vigueur à compter de sa signature par l'ensemble des parties.
L'exécution des engagements de la Partie Privée est subordonnée à :
• Obtention du permis de construire
• Signature de la Convention d'Investissement
• Confirmation éligibilité Fonds Hassan II
Toute modification doit faire l'objet d'un avenant écrit, approuvé par le Comité de Pilotage et signé par les parties concernées.
33.1 En cas de manquement substantiel, mise en demeure de 60 jours, puis saisine du Comité de Pilotage.
33.2 Le Comité peut décider mesures correctives, pénalités ou suspension des engagements envers la partie défaillante.
Aucune partie responsable si inexécution résulte de force majeure (loi marocaine). Information des autres parties dans les meilleurs délais.
35.1 Résiliation possible par accord unanime.
35.2 En cas de défaillance grave, exclusion possible d'une partie sans résiliation globale.
Les parties traitent comme confidentielles les informations sensibles, notamment données financières et commerciales.
37.1 Recherche prioritaire solution amiable au sein du Comité de Pilotage.
37.2 À défaut (60 jours), médiation par personnalité qualifiée.
37.3 En dernier recours : tribunal administratif de Rabat.
Par lettre recommandée AR ou voie électronique avec confirmation de lecture, aux adresses indiquées.
Les parties font élection de domicile à leurs adresses respectives indiquées en préambule.
40.1 Établi en autant d'exemplaires originaux qu'il y a de parties.
40.2 Les annexes font partie intégrante du Contrat-Programme.
40.3 En cas de contradiction, dispositions du corps du contrat prévalent.
Signatures des Parties
Fait à Ouazzane, le [DATE]
En [NOMBRE] exemplaires originaux
Annexes au Contrat-Programme
Localisation géographique, plan cadastral, emprise foncière (Titre Foncier n° 30810/30, superficie 7.639 m²)
Plans masse, coupes, façades, détail des surfaces par destination (hôtel 4.577 m², résidentiel 10.000 m²)
Projections financières, structure de financement, analyse de rentabilité (TRI 12,8%, VAN 22 M DHS, payback 8 ans)
Planning détaillé des phases de construction et de mise en exploitation (2026-2030)
Ventilation détaillée des budgets par axe, par action et par année
30 fiches-actions avec objectifs, indicateurs, porteurs, budgets et calendriers
Tableau de bord complet avec valeurs de base, cibles intermédiaires et finales
Template standardisé pour les rapports semestriels des parties
Exemples de Fiches-Actions
CONTRAT-PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT
DE LA DESTINATION TOURISTIQUE OUAZZANE
2026 – 2030
Ouazzane Hospitality SARL • Janvier 2026
Document confidentiel